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东乡被列为全省首批水权试点县市!何为水权?

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发表于 2015-4-23 05:13:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
近日,笔者从省水利部门获悉,为积极稳妥推进水权制度建设,明确水权归属,培育水权交易市场,省水利厅已正式印发《江西省水权试点方案》(以下简称《方案》),确定新干县、高安市、东乡县为全省首批水权试点县市。
  东乡县为全省唯一没有大河过境的县区,曾于2004年被列为全省第一批节水型社会建设试点县,并于2012年顺利通过了省水利厅验收。加上其水资源相对短缺,社会大众对水资源的重视程度及维权意识较强,使得在东乡县选取部分国有水库,规范取水许可,开展取用水户水资源使用权确权登记具备了较好的基础和试点价值。
  该《方案》明确了东乡县开展水资源使用权确权登记试点的工作,即通过对选取的2至3个国有水库蓄水供水情况进行调查,对纳入取水许可管理的取水单位或个人、国有水库供水范围内的农业用水户进行确权,建立水资源使用权确权登记数据库以及开展相关制度建设等,探索形成可推广、可复制的水资源使用权确权登记经验,逐步在全市乃至全省范围内予以推广。来源/抚州人民政府网

  何为水权?
  水权是指水资源的所有权以及从所有权中分设出的用益权。水资源的所有权是对水资源占有、使用、收益和处置的权力,所有权具有全面性、整体性和恒久性的特点。我国《水法》明确规定,水资源属于国家所有,水资源的所有权由国务院代表国家行使。农村集体经济组织修建管理的水库中的水,归该农村集体经济使用。为适应不同的使用目的,可以在使用权的基础上,着眼于水资源的使用价值,将其各项权能分开,创设使用权、用水权、开发权等。其中最重要的是水资源的使用权。国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源,并保护其合法性。

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